Die EU-Mitteilung im Wortlaut:
5.12.2025 Die Kommission hat heute eine Geldbuße in Höhe von 120 Mio. EUR gegen X verhängt, weil X gegen seine Transparenzverpflichtungen gemäß dem Gesetz über digitale Dienste (Digital Services Act, DSA) verstoßen hat. Zu den Verstößen gehören die irreführende Gestaltung seines „blauen Häkchens“, die mangelnde Transparenz seines Werbespeichers und das Versäumnis, Forschern Zugang zu öffentlichen Daten zu gewähren.
Täuschendes Design des „blauen Häkchens“ von X
Die Verwendung des „blauen Häkchens“ für „geprüfte Konten“ durch X täuscht die Nutzer. Dies verstößt gegen die DSA-Verpflichtung für Online-Plattformen, irreführende Gestaltungspraktiken für ihre Dienste zu verbieten. Auf X kann jeder zahlen, um den Status „überprüft“ zu erhalten, ohne dass das Unternehmen ernsthaft überprüft, wer hinter dem Konto steht, was es den Nutzern erschwert, die Echtheit der Konten und Inhalte, mit denen sie interagieren, zu beurteilen. Diese Täuschung setzt Benutzer Betrügereien aus, einschließlich Identitätsbetrug sowie anderen Formen der Manipulation durch böswillige Akteure. Das Gesetz über digitale Dienste schreibt zwar keine Verifizierung der Nutzer vor, verbietet Online-Plattformen jedoch eindeutig, fälschlicherweise zu behaupten, dass die Nutzer verifiziert wurden, obwohl keine solche Verifizierung stattgefunden hat.
Mangelnde Transparenz des Anzeigen-Repositorys von X
Das Repository für Werbung von X erfüllt nicht die Transparenz- und Barrierefreiheitsanforderungen des Gesetzes über digitale Dienste. Zugängliche und durchsuchbare Ad-Repositories sind für Forscher und die Zivilgesellschaft von entscheidender Bedeutung, um Betrug, hybride Bedrohungskampagnen, koordinierte Informationsoperationen und gefälschte Werbung zu erkennen.
X enthält Designmerkmale und Zugangsbarrieren wie übermäßige Verzögerungen bei der Verarbeitung, die den Zweck von Ad-Repositories untergraben. Im Anzeigen-Repository von X fehlen auch wichtige Informationen wie Inhalt und Thema der Anzeige sowie die dafür zahlende juristische Person. Dies hindert Forscher und die Öffentlichkeit daran, potenzielle Risiken in der Online-Werbung unabhängig zu prüfen.
Fehlender Zugang von Forschern zu öffentlichen Daten
X kommt seinen DSA-Verpflichtungen nicht nach, Forschern Zugang zu den öffentlichen Daten der Plattform zu gewähren. Zum Beispiel verbieten die Nutzungsbedingungen von X berechtigten Forschern den unabhängigen Zugriff auf ihre öffentlichen Daten, auch durch Scraping. Darüber hinaus stellen die Verfahren von X für den Zugang von Forschern zu öffentlichen Daten unnötige Hindernisse dar und untergraben die Forschung zu verschiedenen systemischen Risiken in der Europäischen Union.
Die heute verhängte Geldbuße wurde unter Berücksichtigung der Art dieser Zuwiderhandlungen, ihrer Schwere in Bezug auf die betroffenen Verwender in der EU und ihrer Dauer berechnet. Dies ist die erste Nichteinhaltungsentscheidung im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste.
Die nächsten Schritte
X hat nun 60 Arbeitstage Zeit, um die Kommission über die spezifischen Maßnahmen zu unterrichten, die sie zu ergreifen beabsichtigt, um den Verstoß gegen Artikel 25 Absatz 1 des Gesetzes über digitale Dienste im Zusammenhang mit der irreführenden Verwendung blauer Häkchen zu beenden.
X hat 90 Arbeitstage Zeit, um der Kommission einen Aktionsplan vorzulegen, in dem die erforderlichen Maßnahmen zur Bekämpfung der Verstöße gegen Artikel 39 und Artikel 40 Absatz 12 des Gesetzes über digitale Dienste in Bezug auf den Speicher für Werbung und den Zugang von Forschern zu öffentlichen Daten dargelegt werden. Das Board of Digital Services hat einen Monat nach Erhalt des Aktionsplans von X Zeit, seine Stellungnahme abzugeben. Die Kommission wird einen weiteren Monat Zeit haben, um ihre endgültige Entscheidung zu treffen und einen angemessenen Durchführungszeitraum festzulegen.
Die Nichteinhaltung der Nichteinhaltungsentscheidung kann zu Zwangsgeldern führen. Die Kommission arbeitet weiterhin mit X zusammen, um die Einhaltung der Entscheidung und des Gesetzes über digitale Dienste im Allgemeinen sicherzustellen.
Hintergrund
Am 18. Dezember 2023 leitete die Kommission ein förmliches Verfahren ein, um zu bewerten, ob X möglicherweise in Bereichen im Zusammenhang mit der Verbreitung illegaler Inhalte und der Wirksamkeit der zur Bekämpfung der Informationsmanipulation ergriffenen Maßnahmen gegen das Gesetz über digitale Dienste verstoßen hat, in denen die Untersuchung fortgesetzt wird.
Diese Verfahren betrafen auch die Verwendung von irreführendem Design, die mangelnde Transparenz der Werbung und den unzureichenden Datenzugang für Forscher, für die die Kommission am 12. Juli 2024 vorläufige Feststellungen und heute einen Beschluss über die Nichteinhaltung angenommen hat.